宁波仲裁委员会

2016年,宁波仲裁委员会认真贯彻党的十八届六中全会精神，紧紧围绕“外推仲裁法律制度，内抓规范化建设”工作主线，通过“四化建设”，创建“五型机关”为抓手，以“两化试点”以契机，全面抓好仲裁各项工作，加强办案管理，强化自身建设，有力地推动了仲裁工作健康良性运行，为宁波经济社会发展提供了优良的仲裁服务。

一、收结案总体情况

2016年本委受理案件897件，同比下降30.09%，结案1066件（含旧存），同比下降1.93%，未结89件，同比下降65.5%。收案标的22.68亿元，同比上升126.12%。

二、案件类型及特点分析

（一）案件数量高位运行，金融案件占据七成比例

虽然今年收案数同比有所下降，但依然达到近900件，分析原因，去年收案1283件案件中，信用卡案件达到了1065件，而今年的案件中信用卡案件仅为109件，其余多为金融借款合同纠纷案件。在今年收案中，共受理金融案件643件，占总收案数的71.68%。值得欣喜的是，金融借款案件较去年有大幅度上升，今年共受理金融借款案件532件，其中普通金融借款合同纠纷案件46件，车贷金融借款合同纠纷案件486件，去年同期只有9件，在普通金融借款合同案件中有85%以上案件直接在合同中将争议解决方式选择为仲裁，表明去年以来本委在金融业中推广仲裁法律制度的成效显现。此外，受理普通案件254件，与去年同期218件相比上升16.51%。

附图1:    2016年月收案数量图（件）

（二）买卖合同、建设工程合同等传统案件保持较高占比，物业纠纷异军突起，仲裁服务领域进一步拓展

2016年，总的收案案由达35类，除金融案件以外，本委受理的买卖合同纠纷、建设工程合同纠纷两类传统案件仍然保持较高的比例，此外，今年受理了一批申请人慈溪市城市物业有限公司海曙分公司的100余起物业纠纷案件。上述三类案件位居收案中的前二、三、四位，除金融借款合同纠纷等金融案件643件，占收案数的71.68%外，第一位的是物业纠纷案件103件，占收案数的11.48%，第二位的是买卖合同纠纷案件36件，占收案数的4.01%，第三位的是建设工程纠纷34件，占收案数的3.79%。值得注意的是，今年仲裁服务领域进一步拓展，受理了一批新类型案件，如商品交易服务合同纠纷、票据纠纷以及专利权纠纷等，仲裁影响力进一步扩大。

附图2：案件类型情况图

2015年案件类型情况表

（三）案件标的大幅增长，超额完成年度目标

全年收案标的达22.68亿元，比去年同期（10.03亿元）上升126.12%，圆满完成年度标的额达到15亿元的目标。全年每月收案标的数量不均衡现象较为突出，大标的案件的受理导致月度收案标的大幅起落，从附图中的数据可以看出，3月、5月收案标的额特别大，其原因是分别受理了一起农业银行标的额为2.4亿元及中国银行标的额为2.8亿元的金融借款合同纠纷案件。此外，大标的案件的另一个特点是案件类型集中，亿元以上案件分别基本集中在金融借款合同案件。

附图3: 2016年月收案标的情况图（亿元）

（四）律师仲裁员参审占比高，参审仲裁员范围广

第五届仲裁委员会共有仲裁员557名，全年参与案件审理的仲裁员共160名，占总仲裁员人数的28.72%。在参审的160名仲裁员中，律师75名，机关事业单位39名，金融业29名，高校教师8名，退休法官5名，其他4名。今年参与案件审理的仲裁员的人数与去年相比上升了12.67%。

附图4：2016年参与案件审理仲裁员身份情况表

三、仲裁办案情况点评

（一）收结案实现良性循环，仲裁工作呈健康发展之势

全年同期结案率达到了118.84%，同比上升23.45个百分点。除8、9月收案多的月份以外，其他月份同期结案率均达到100%以上。表明本委在案件数量高位运行的情况下，狠抓结案管理，办结大批案件，实现收结案的动态、良性循环。此外，还加大往年旧存案件的清理力度，截至12月底，往年旧存案件仅为2件，且均为2015年度旧存案件，为明年工作的顺利开展创造良好条件。

（二）效率指标良性发展，效率短板项目进步明显

较快的同期结案率反映出的仲裁办案效率保持了较高水平。且长期影响本委办案效率的部分指标今年提到有效提升，如月均存案工作量指标，长期以来该指标长期徘徊在5个月左右，今年该指标降至2.15个月，处于合理区间，该指标数值的下降表明本委的结案数在提升，未结案数在下降，办案效率在进一步提升。此外，全年案件平均审理天数（从组庭至结案的天数，不扣除公告、鉴定等天数）为41.13天，比上半年下降1.21天。

（三）质量指标总体良好，质量问题仍应重视

全年当事人向法院申请撤销仲裁裁决案件12件，未有被撤销的案件。在肯定成绩的同时，我们也应该清醒地看到，本委在对案件核稿、审签时也发现了仲裁庭在案件审理中存在的实体、程序方面以及卷宗装订、书写方面的不少问题。秘书在案件审理过程中的程序意识及程序把控能力还有待提升。

（四）效果指标持续优化，和谐仲裁成效明显

在结案中，除信用卡纠纷、车贷案件以外，调撤率高达66.87%，同比上升5.04个百分点，创历史新高。表明本委在案件数量多的情况下积极发挥仲裁优势，坚持“调解优先，调裁结合”，利用庭前、庭审、裁决前各个环节促成调解，妥善化解纠纷，实现案结事了和法律效果与社会效果的统一。

四、工作建议

（一）积极推广，圆满完成五年纲要确立的迈大步之年的工作目标

2017年是宁波仲裁委员会五年发展纲要所确定的目标的迈大步之年。办领导确立了2017年全年收案超1500件，标的超30亿元的工作目标。要完成这一目标，金融仲裁是关键，除日常金融借款案件以外，需要开拓好信用卡案件以及车贷金融借款案件的案源；要进一步加快航运仲裁筹建步伐，提高宁波仲裁在解决国际商事争端的公信力，在“一带一路”战略中发挥积极作用；此外，要继续培育好建设工程、商品房、合同交易等传统案件，争取案件数量在2017年有新的提升。

（二）加强规范化建设，进一步提高案件质量

案件质量是仲裁的生命线，近年来，当事人申请撤销或不予执行的仲裁裁决案件数量逐年增多，其中不少案件当事人所提出的程序及实体问题应引起我们足够重视，做到有则改之。对于普遍性问题应及时制定好相应的工作规范，同时对往年制定的一批规范性文件组织一次回头看活动，如《案件审理规范》，如有需要修订的，及时修订。此外，对案件核稿中发现的影响案件质量的类型化、常发型问题，以适当方式向仲裁员和办案秘书发布，提高办案质量。办案秘书应在程序上做好重点把控，对仲裁员做好程序引导，避免出现程序上的问题或瑕疵。

（三）加强信息化建设，提高案件效率

科学技术是第一生产力，当前，人民法院信息化建设正进行得如火如荼，信息化成果在提高案件质量、提升案件效率方面发挥了巨大作用。仲裁也需要紧跟形势，运用科技手段提高办案质效、提高工作效能，提升仲裁公信力。一是要完善“仲裁流程管理系统”功能，仲裁流程管理系统自去年试运行以来，功能在不断完善，在案件管理方面发挥积极作用，下一步要在服务于一线办案，提高工作效率上下功夫，开发相应功能。二是加强调研，着手开发“电子送达”、“智能语音转化”等系统。在科技飞速发展的当前背景下，电子送达是提高送达效率的一种有效手段。应用互联网技术来实现多种途径、多种方式的送达，实现全方位、全过程的送达管理，已成为一种必然的发展趋势，而智能语音转化系统，将大大减轻秘书庭审记录的工作量，且能确保庭审记录的质量。要借鉴法院系统关于电子送达系统和智能语音转化系统的成功经验，开发符合宁波仲裁工作实际的系统软件，提高工作效率。

（四）实施案件繁简分流，推进文书制作简式化

依法快速审理简单案件，严格规范审理复杂案件，实现简案快审、繁案精审；对信用卡、车贷金融案件推行集中时间审理案件的做法，实行集中立案、移送、排期、开庭，在同一时段内对多个案件连续审理；继续探索文书制作的简式化。对于复杂案件的裁判文书应当围绕争议焦点进行有针对性地说理，新类型、具有指导意义的简单案件，加强说理，其他简单案件可以使用令状式、要素式、表格式等简式裁判文书，简化说理以提高仲裁效率，减少当事人仲裁成本。