宁波仲裁委员会2023年工作要点
2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年,是“十四五”规划承上启下之年,我们将以习近平中国特色社会主义思想为指导,坚持贯彻落实党的二十大精神,坚定不移走中国特色社会主义仲裁事业发展道路,贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅、省委办、省政府办文件精神,围绕市委市政府中心工作,以“体制机制改革、提升工作质效、队伍建设”为“三个建设年”活动,激发工作积极性,聚焦主责主业,细耕办案质效,强化责任落实担当,以“专业化、信息化、社会化、国际化”为“四项建设”抓手,持续推进“智慧仲裁”、“甬仲品牌”、“诉裁对接、多元化解”,实现仲裁和社会治理深度融合,推进仲裁国际化平台建设,实现宁波仲裁高质量发展。
为此,我们将抓好以下几方面工作:
一、认真擘画“十四五”期间宁波仲裁事业的发展愿景
1、明确“十四五”期间宁波仲裁的发展方向,提出围绕市委、市政府决策部署,以倾心倾力解纷、全力服务经济社会发展大局为己任,学习借鉴新时代“枫桥经验”,推动宁波仲裁实现高质量发展的总体思路。
二、强化大局意识,助力优化法治化营商环境
2、坚持全心全意服务广大市民和市场主体,继续深入开展“为人民群众办实事”活动,不断听取群众新的难点,丰富清单内容,并加以解决;
3、加强仲裁法律制度推广工作,丰富推广形式,创新宣传方法,让社会各界能够更加直观地认识仲裁,不断提高仲裁社会知晓度;
4、利用好公法中心仲裁窗口、知识产权大厦仲裁窗口、文广旅游投诉纠纷仲裁窗口等服务窗口,积极引导商事主体在合同中约定或事后达成的仲裁条款,选择仲裁解决纠纷;
5、继续坚持将数字化改革、信息化建设作为支撑宁波仲裁事业发展的基础性工程,完善打造智慧庭审、智慧办案、智慧政务、智慧服务、智慧宣传五大智慧体系。积极研发“电子案卷随案生成功能”、“随机分案程序”、“类案查询功能”、“仲裁文书智能排版软件”四大集约化办案模式;
6、加大甬仲“微仲裁”在线平台的宣传推广力度。充分利用官网、公众号等媒体和仲裁员队伍群体,加大对甬仲“微仲裁”在线平台的宣传力度,积极引导当事人运用平台处理仲裁纠纷,提高平台的知晓率和使用率,以提高工作效率。
三、更加注重开拓创新,拓展服务领域提高服务水平
7、继续加强甬仲金融仲裁、互联网仲裁的品牌宣传和推广。与市地方金融监管局、金融机构、保险机构、银行业协会、证券期货业协会等职能部门和行业协会建立联系,密切关注金融行业重点企业、汽车金融行业、地方金融机构的工作动态,通过建立常态化工作联系机制、“仲调对接”机制,定期召开仲调对接工作联席会议、人员互派等方式加强双方在仲裁法律制度的宣传和仲调对接方面的合作,拓展案源、扩大案件类型,维护好金融仲裁、互联网仲裁品牌已有的良好发展态势;
8、加强与海事法院联系互动,落实《宁波海事法院、宁波仲裁委员会关于建立诉讼与仲裁相衔接的海事纠纷诉源治理工作机制的实施意见》,共同推动海事纠纷诉源治理工作。加强海事海商仲企对话交流,与企业协会、工商联协会的联系,建立服务企业宣讲团,为企业提供优质高效的仲裁法律服务。发展一批熟悉国际规则、有国际视野、专业、尽职的海事仲裁员队伍并建立专门的海事仲裁仲裁员名册。引导更多案源选择和相信甬仲,为助力建设世界一流强港建设保驾护航;
9、培育知识产权仲裁品牌。与市司法局、市编办加强沟通联系,争取成立知识产权仲裁院,引导知识产权相关机构和行业组织增强纠纷解决能力,提高知识产权仲裁保护整体效能;
10、探索打造涉外仲裁品牌。利用好自贸区(宁波片区)平台,成立工作站,承办涉及自贸片区内企业的商事纠纷,提供便捷高效、与国际接轨的仲裁法律服务。培育、选聘一批国际商事仲裁员,建立专门的自贸区仲裁员名册,出台自贸区商事仲裁的宣传、服务和收费等配套措施。加强与国外知名仲裁机构交流合作,在自贸区开展涉外仲裁宣传、培训活动;
11、选择有需求的县、市区设立宁波仲裁分支机构,根据当地经济发展需求,打造区域特色仲裁,并“以点带面”,延伸仲裁触角,扩大仲裁业务覆盖面。
四、更加注重精准高效,不断提高仲裁公信力
12、探索答辩文书有效的送达方式,争取案件有效、高效的送达。针对无电话号码、地址不明等送达难的案件,制定明确送达标准,包括明确送达有效性的标准、公告送达的标准等,根据案件具体情况,采取更灵活的送达方式;
13、进一步提高立案的准确性和时效性,严格掌握立案工作的程序和标准,提高立案人员审查专业水平,加强敏感、疑难、复杂案件的调查研究,强化立案指导,利用大数据查询法院同类型案例,针对各类立案材料不足的情况,根据具体案件类型,引导当事人进行完善;
14、加强案件审理流程管控,提升案件审理质效。加强对工作每个流程的管控,减少超审限案件的出现,努力实现无特殊情况的案件不超审限;
15、学习借鉴国际国内先进经验,修改完善现行《仲裁规则》,进一步提升仲裁程序的国际化、制度设计的专业化和程序服务的便利化。
五、加强自身建设,强化队伍专业化水平
16、进一步提高办案秘书业务能力水平,努力培养一支优秀的仲裁秘书队伍。树立“办案秘书经过8年的工作锻炼,能够具备担任仲裁员的能力水平”成长目标,通过加强程序和实体的法律专业知识学习,细化办案秘书岗位工作规范,提高新老秘书对于案件审理程序的掌控能力和办案水平,加强实务操作锻炼,坚持和提高案例评析、案件质效评价质量,从而提高案件审理质效;
17、加强对仲裁员审理质效的评价。严格落实仲裁员选聘、解聘制度。选聘德才兼备、品德高尚、公道正派、廉洁敬业的法律、经贸、金融等专业高素质人才。进一步落实仲裁员办案评价机制,从庭审纪律、结案期限、调解能力、公正廉洁等多方面对仲裁员进行综合素质考察,逐步遴选出一批高质量有素质有能力的仲裁员队伍,细化仲裁员的专业特长领域,更好的树立宁波仲裁的品牌形象;
18、加强对仲裁员办案能力考核,通过对仲裁员的庭审、合议、文书制作的能力、水平考核、建立一支首席仲裁员和独任仲裁员队伍,开展首席仲裁员名录库建设,建立规范透明的仲裁员指定、首席仲裁员选定工作规则;
19、聘请社会各界知名人士,成立仲裁职业道德监督委员会,加强对仲裁员违法违纪情况的追究,确保仲裁员正确履行职责;
20、与知名法学院校、国际仲裁机构和行业协会通过联合培养、专项培养等方式,培养仲裁专业化人才和一批具有涉外仲裁能力的仲裁员、调解员。
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